法規合規 · 2026-09-05

從 2025 年工務局投訴數字,看業主與承造商該注意甚麼

2025 年 2,153 宗投訴,按年升近 33%,工程投訴八成涉非法工程。這份已公佈的數據,對持有澳門商舖的業主與承造商意味着甚麼。

土地工務局已公佈 2025 年度監管概覽,數字值得細讀 —— 尤其值得持有商舖並計劃做工程的業主留意。2025 年全年,該局在監管職能方面共接獲 2,153 宗投訴,2024 年為 1,622 宗,增加近 33%。同期接獲 73 宗建議,沒有收到異議。

投訴如何分布

當中1,749 宗屬工程相關投訴,佔八成。其餘為公眾安全 150 宗、城市基礎建設 87 宗、房屋 27 宗、其他 140 宗。工程投訴類別中,主要問題為:

  • 非法工程 —— 無准照或無通知而施行的工程,包括單位裝修、加建花籠、天台及平台僭建物,以及既存的同類非法工程
  • 工程引起的投訴 —— 主要源於鄰近物業的合法施工對業主自有物業造成損壞

當局表示會持續打擊非法工程,並優先處理新建、翻新或殘危,且對公眾走火安全、公共衞生等構成安全隱患的個案,以及新法生效後獲發使用准照樓宇內的非法工程。

做錯的代價

當局數據顯示,不少商舖在裝修時並未「預先通知」或申請工程准照。代價不僅是罰款:已完成工程還須合法化,而合法化的行政費用為正常程序的三倍。對任何規模的裝修而言,這在罰款之外再加一筆不小的支出。

自願清拆:一次性優惠

當局設有自願清拆僭建物的罰款減免措施,但減免只適用一次,且五年內再次違反會被視為累犯,相應罰款會再提高四分之一。當局並強調,安裝花籠屬違法行為,一經立案定必跟進到底。

樓宇失修與公眾安全

另有 150 宗公眾安全投訴,主要涉及殘危樓宇,包括批盪或保護層剝落、外牆傾斜或構件脫落、屋頂下陷或內部構件墜落、施工安全事故導致樓宇失修,以及僭建物鬆脫等。當局呼籲居民共同維護樓宇安全,切勿以身試法。

業主該做的事

由此可得出兩項務實結論。第一,任何非住宅單位,都應在動工前先確定申報途徑 —— 分類見《澳門裝修申報實用指南》一文,而 120 平方米這條界線是實質性的分水嶺,不是技術上的細節。第二,若工程涉及正在老化或已見失修跡象的樓宇,樓宇本身的狀況已成為當局關注事項,值得先對結構及共同部分作檢驗,而不是假設它們完好。

承造商該做的事

對承造商而言,數據同樣說明問題。非法工程現佔工程投訴約八成,而當中相當比例源自未正確申報的商舖裝修。嚴格申報的承造商,其實同時保護客戶 —— 因為合法化費用,以及未經檢查的不合規工程所帶來的風險,最終都落在業主身上。註冊資格、正確申報與書面化工期,是最實務的抗辯方式,也正是業主在簽約前應該查核的東西。

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