法規合規 · 2026-11-02

澳門都市更新提速:11 月樓宇狀況普查與維修基金擴闊,商舖、寫字樓與住宅業主如何部署

樓宇狀況普查 11 月 4 日啟動、覆蓋 292 幢舊區建築物;《樓宇維修基金》擴大至更新工程、限額調升;歷史城區招牌規範起草中 —— 商舖、寫字樓與住宅業主現時要做的實務部署。

澳門都市更新由「討論」走到「普查」。九月底土地工務局公布樓宇狀況普查將於 2026 年 11 月 4 日啟動,首批涵蓋舊區 292 幢建築物。這是資助擴闊、檢測改為一次過申請、招牌標準起草的起點。

一、樓宇狀況普查 11 月 4 日啟動

工務局已委託外判承辦商執行首階段普查,範圍為關前後街、果欄街、皇子街、十月初五日街及草堆街一帶共 292 幢建築物,分三區,為期 60 天至 90 天。人員每日日間到場,視察外牆立面、梯間、走廊、天台及水電錶房等公共空間。

點樣分辨真普查員

識別方法已公開:人員佩戴由工務局認可的「樓宇狀況普查識別卡」並穿工作背心,只在公共空間視察,全程不會進入私人單位;不會收費、不會索取身份或銀行資料、不會以短訊電郵要求登入連結。有人咁做先核實:熱線 8590 3800,專題網 dsscu.gov.mo/edfcenso/zh(政府新聞局新聞稿,2026 年 10 月 29 日)。

二、如果樓宇被判定危樓,後果是清拆

工務局在九月交流會上表示,局方去年至今已執行清拆 17 棟殘危樓宇。若發現樓宇有即時倒塌危險或嚴重危害人身安全,而業權人不盡快處理,政府基於公共利益執行清拆,費用由業權人承擔。普查是「摸底」,但結果可觸發強制行動。

三、《樓宇維修基金》由「維修」擴至「更新」

兩份法規把基金可資助的工程範圍明顯擴闊。2026 年 6 月 22 日公布第 18/2026 號行政法規,擴大資助範圍至更新工程。其後 7 月 13 日特區公報刊登三個行政長官批示,7 月 14 日起生效:

  • 第 168/2026 號批示(《樓宇維修資助及無息貸款計劃》):新增保養、維修或更改內外牆飾面及設置中央天然氣系統。每單位資助限額 6,500 → 7,200 元,或按實用面積每平方米 60 → 66 元,不得超過工程總額三成;無息貸款上限 72,000 元。
  • 第 169/2026 號批示(《樓宇共同部分檢測資助計劃》):檢測項目須一併申請;資助款項直接發放予檢測服務實體,不再經申請人指定的「註冊技術員」。
  • 第 170/2026 號批示(《P 級及 M 級樓宇共同部分維修資助計劃》):範圍由「平常維修工程」擴大至「平常維修或更新工程」,新增「更改外牆飾面」;內牆飾面及樓梯走廊 30,000 → 56,000 元;外牆飾面及窗戶 100,000 → 200,000 元。

《基金》自 2007 年至 2026 年 6 月 30 日累計批出 7,587 宗申請,資助約 7.5 億元。生效前已提交的申請仍適用舊規定。

對商舖業主最實際的兩點影響

「更改外牆飾面」同時加入兩個資助計劃、P 級及 M 級限額翻倍至 20 萬元,令立面翻新成本計算完全不同。內外牆飾面新增的 72,000 元免息貸款亦要計入方案 —— 對要先付款、後向租戶收回的業主,利息負擔比銀行低得多。

按第 169/2026 號批示,申請人必須一併申請七個檢測項目(外牆及結構、天台、消防、電力、升降設備、供排水、中央燃氣),只有消防及升降設備已完成年度檢驗才可豁免。實際後果是:唔可以再淨揀一兩項平嘅檢驗做,款項亦不再經申請人指定的技術員之手。

四、商舖招牌:美化試點正在起草

工務局表示,將優先選取大三巴周邊的文物風貌片區作為試點,美化街道及樓宇外牆,並統一規範招牌式樣以配合歷史城區風格;政府亦會參考內地風貌街區模式引入商業營運(2026 年 9 月 4 日「三五」規劃專場交流會)。

對商舖業主而言,這目前仍是規劃階段而非現行規定,但方向已清楚:招牌同外牆會有統一標準,而立面工程正好落喺資助範圍之內。未來兩年要翻新舊區門面,建議喺落實前先做設計同資助資格評估。

五、重建、溢價金與改造市場

九月同一場交流會講述了更大框架:政府已成立行政長官領導的「促進都市更新領導小組」;將檢視《暫住房及置換房法律制度》與《都市更新法律制度》研究擴大適用範圍;政府正考慮設立「都市更新基金」。溢價金方面,當局正籌備新一輪檢討,引入都市更新溢價金,爭取年內完成。

背後的規模才是重點:澳門樓齡三十年以上舊樓逾五千幢,住宅單位佔全澳總數一半(澳門日報,2026 年 6 月 17 日);涉及住宅單位近十萬個,集中在台山、祐漢、高士德、紅街市等傳統城區(新華澳報,2026 年 6 月 3 日)。未來兩年工程量在舊樓改造,不在新建。

上述每一項 —— 維修基金與工程申報銜接、一次過檢測申請、外牆飾面與門面翻新、按新規範做招牌、公共部分翻新的機電與排水 —— 都需要同一個承造商統籌。盈匯工程有限公司為土地工務局實施工程註冊承造商(註冊編號 7003/2024,證明書編號 1648/DIP/2025),可代客戶整理資助申請與檢測文件。

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